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遂宁市以土地成本减法换发展动能加法
 2025-05-12  出处:四川省自然资源厅网站  

近年来,遂宁市围绕“降低用地成本”这一核心目标,系统推出一揽子政策措施,推动土地资源向重点领域、优势产业和民生项目倾斜,推动降低企业用地成本。

降低土地取得成本。一是支持企业根据项目生命周期长短、资金周转情况等灵活选择长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式,明显降低企业拿地初期的资金投入。2024年,全市仅弹性供应这一举措就为工业企业节省一次性支出超1.47亿元。二是对于符合条件的城镇住宅用地,首次支付比例降低到全部出让价款的30%(遂宁某房地产开发企业于2024年8月竞得河东新区某地块,土地出让价款总额为30337.92万元,签订土地出让合同后企业首期仅需支付价款9101.376万元)。

减少企业时间成本。一是对重大项目进一步拓宽“绿色通道”,前置“用地保姆”,出台用地预审与选址意见书豁免清单,减少审批环节。创新实施 “同步审批”模式,通过部门内部数据共享、审批要件并联审查,有效解决传统审批流程中“材料反复提交、环节顺序等待”的痛点(遂宁某制造基地建设项目将土地收储及供应、规划调整、设计方案审查等环节并联并行推进,为企业抢出约30天的时间红利,加速企业建设、投产)。二是秉承“科学布局、精准落子、集约利用”的理念,合理储备战略空间,常态化储备1000亩、500亩、300亩规模的产业用地并动态更新,满足全市2年内优质产业项目有地可用,变“项目等地”为“地等项目”,进一步缩短项目落地时间。目前,全市已累计储备工业用地7900余亩。

提升土地利用效益。一是按照“供前定标准、供中进合同、供后强监管、拿地即开工”改革理念,持续扩大“标准地”供应范围,全市新增工业用地全部通过“标准地”供应;及时修订《遂宁市市本级工业用地标准》以适应经济社会发展和产业发展趋势。2024年,全市累计通过“标准地”供应工业用地51宗4346.01亩。二是深入开展“满园提质”和“清低清闲”专项行动,到2025年底,全市工业园区土地闲置率、低效率相较于去年初要降低15个百分点。三是常态化落实“增存挂钩”政策,持续处置盘活批而未供土地和闲置土地,充分挖掘存量土地开发利用潜力,持续提升土地利用效益。2024年,全市累计处置批而未供土地1.9万亩,处置率33.6%;消化盘活闲置土地0.36万亩,闲置土地净下降率18.93%。

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